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人们把信息的表现形式称为媒体。数字新媒体是基于数字信息传播方式和过程改变而形成的一个相对概念。目前，国际国内对其尚没有统一公认的定义。但就数字新媒体是以数字化技术加工处理和网络化手段传播消费的信息媒体，是文化内容与信息技术、通讯技术融合的产物等基本特征形成了共识。国际电信联盟基于对媒体形态的定义，将数字媒体划分为数字感觉媒体、数字表示媒体、数字显示媒体、数字存储媒体和数字传输媒体五个方面。随着媒体技术的应用发展而形成的数字新媒体产业，主要集中在媒体内容研发、播放终端制造和媒体营运服务三个方面。鉴于播放终端制造、媒体营运服务和媒体内容研发中的数字传媒、数字出版发行和数字影音等，已分别在电子信息和文化创意产业中进行了规划。因此，本规划侧重于数媒内容产业中数字游戏和数字动漫两个重点领域。
一、国际国内数字游戏动漫产业现状
数字游戏和数字动漫是目前数字新媒体内容产业中的核心领域。由于其消费需求巨大，市场占有率极高，引起世界各国的普遍重视和积极发展。2008全球游戏动漫产业产值达800亿美元，主要集中在欧洲、美国、日本和韩国。其中，美国和日本产业规模总量超过全球50%的份额，英国、法国、德国、加拿大等国也重视发展游戏动漫产业，并形成了相当规模。近几年来，我国游戏动漫产业发展以年均30%的速度增长，2008年产业规模约400亿元。上海、北京、成都、杭州成为我国游戏动漫产业的主要聚集区。广东广州、深圳、惠州，江苏南京、常州、无锡，湖南长沙和安徽芜湖等城市也大力推进游戏动漫产业发展，并各具特色，形成规模。
（一）数字游戏产业
数字游戏主要包括视频游戏、网络游戏和手机游戏三大类。其中，视频游戏和手机游戏产业主要集中在欧州、美国和日本，网络游戏产业则主要分布在韩国、中国及东南亚国家和地区。据统计资料显示，2008年全球数字游戏产业规模达450亿美元，其中视频游戏约占80%份额，网络游戏、手机游戏相对规模较小。另据《2008年中国游戏产业报告》，我国数字游戏产业08年实现销售收入183.8亿元。其产业规模，因视频游戏的政策影响和手机游戏的初期发展，主要体现在网络游戏上。但是随着3G网络的发展，国内手机游戏产业在巨大的市场支撑下，已经表现出强劲的发展态势。
(二) 数字动漫产业
数字动漫产业主要包括影视动画、网络动画、手机动画和漫画等领域。2008年全球数字动漫产业以美国、日本、加拿大、韩国为主要发展国，形成了350亿美元的产业规模。其中，美国为动漫产业的发源地，并以迪斯尼、梦工厂等众多跨国企业为支撑，使其始终处于世界领先地位，且保持强势发展格局。日本拥有索尼、东映、京都动画等一大批国际知名企业，素有“动漫王国”之称，为世界最大的动漫产品制作和输出国。目前，全球播放的动漫作品中有六成以上出自日本。我国数字动漫产业发展势头强劲，据广电总局统计显示，2008年国内动漫企业制作完成国产电视动画片共249部，共计13万分钟。另据统计，2008年国内数字动漫产业实现产值180亿元，比2005年的38亿元增长了400%。
二、成都数字游戏动漫产业现状及优劣势
(一) 发展现状
成都是国家数字游戏动漫产业的主要部署区，现有从业人员达3万人。在数字游戏方面，以网络游戏主打、视频游戏起步和手机游戏提速为特征，形成相当规模的企业聚集和较为完整的产业体系。2008年实现销售收入超过25亿元，约占国内该产业产值总量的14%，同比增长120%。这一规模仅次于上海、北京，处于国内其他同类城市中的领先地位。在数字动漫方面，起步较晚，缺乏原创，规模偏小。2008年动画片制作量仅为2300分钟，占全国制作量的1.7%，居国内省市排名第十四位，发展相对滞后。但是，基础条件良好，消费市场巨大，外包有所突破，后发优势明显。
（二）主要优势
成都发展数字游戏动漫产业的主要优势集中体现在以下几个方面:一是拥有独特的人文、人居、人才环境。二是纳入国家动漫游戏产业振兴、数字媒体技术产业化和网络游戏产业发展等重大战略布局。三是具备国内最大玩家人群所支撑的本地消费需求和覆盖西部的市场条件。四是初具规模的产业环境和持续扩大的企业集群、产品集群。
(三)主要劣势
成都数字游戏动漫产业发展的主要劣势在于：缺乏与国际接轨的大体量龙头企业和国际化领军人才；缺乏大规模的数字游戏运营和有影响的动漫原创产品；产业资本不活跃，绝大多数游戏动漫企业因融资瓶颈而运行困难等。
三、成都数字游戏动漫产业的总体思路和发展目标
（一）总体思路
坚持政府引导，企业主体，各方参与和市场运作的原则。以积极鼓励原创，大力发展外包，形成完整数字游戏动漫产业体系为目标，以强化政策配套，实施招培并举，不断壮大数字游戏动漫产业集群为重点，以国家部署的相关产业基地和业已形成的专业园区为依托，加速数字游戏的整体化推进和数字动漫的追赶型发展。
(二)发展目标
成都数字游戏动漫产业发展的总体目标是:通过三年的努力，到2012年形成西部第一，国内领先的游戏动漫内容原创基地、外包业务中心、核心技术平台和运营服务枢纽。具体目标为:产业年均复合增长率超过30%，2012年产值规模突破100亿元；引进和培育年均产值过亿元的企业15家。期间力争诞生产值过10亿元的企业；虚拟仿真、3D引擎、图像处理、系统测试和音视频编码等核心技术取得重大突破，并形成共享性技术支撑体系；从业人员规模达5万人。
四、成都数字游戏动漫产业规划布局
依托成都作为国家网络游戏动漫产业发展基地、国家数字媒体技术产业化基地等资源优势，以高新区为载体构建数字游戏动漫产业集中发展区，重点发展高端内容研发、游戏动漫运营和公共技术研发平台，辐射和带动其它延伸区域相关产业的发展。同时，支持有条件的区、市、县，结合区域自身资源和特色，大力发展数字游戏动漫相关配套及特色产业。
五、成都数字游戏动漫产业发展重点
抓住国家出台文化产业振兴规划和网络互动娱乐领域快速增长的机遇，发挥成都数字媒体产业已有的优势和基础，集中资源，做强已具一定规模的网络游戏领域；精心培育，做大具备巨大潜力空间的手机和视频游戏领域；重点关注，做优初具基础的数字动漫领域。进一步提升区域游戏研发和动漫原创能力、快速扩大后台服务规模、不断扩展成都游戏和动漫的市场规模、持续壮大游戏动漫产业集群。
网络游戏：重点推进一批研发企业迅速形成规模化，培育3-5家销售收入过亿的本土龙头企业， 5-10家销售收入3千万元的骨干企业，孵化、扶持20家具有较大发展潜力的企业，积极引进2-3家世界知名游戏企业。到2012年，规模达到聚集60家网络游戏企业，产业年产值达到50亿元以上的产业集群。
手机游戏：鼓励原创手机游戏研发，支持改编移植网游到手游上的创新，支持手机游戏外包业务的发展；推进游戏研发企业与三大电信运营商建立合作关系，搭建手机游戏产品市场化渠道，打造西部第一的手机游戏开发、渠道发行中心。重点支持1-2家本土龙头企业，培育5家骨干企业，孵化、扶持10家具有较大发展潜力的企业，积极引进2-3家知名手机游戏企业。到2012年，成都聚集30家企业，手机游戏产业年产值达到20亿元以上。
视频游戏：充分利用微软在中国成都建设的XBOX360视频游戏研发中心为载体和优势，扩大成都作为微软公司面向全球发行XBOX360视频游戏的研发制作基地影响，积极孵化、培育一批达到世界一流水平的成都视频游戏开发团队和企业，成为微软公司面向全球发行XBOX360视频游戏研发制作最大基地。积极引进任天堂、索尼等世界知名视频游戏企业入驻成都。鼓励企业进入DVB-C游戏开发（广电有线网络）。重点支持1-2家本土龙头企业，培育3-5家骨干企业，孵化、扶持10家具有较大发展潜力的企业。到2012年，成都聚集20家企业，视频游戏产业年产值达到5亿元以上。
数字动漫：一是依托成都动漫制作技术优势，充分挖掘成都深厚的历史文化资源，大力发展成都动漫原创制作和外包业务，积极发展动漫原创和基于动漫技术的工业设计及系统仿真，培育动漫产业集群，提升成都在国内动漫领域的产业层位。在内容原创方面，建设动漫教学资源体系、原创动漫产品及衍生产品开发体系，鼓励企业充分挖掘成都深厚的历史文化资源，开发自主创新的原创动漫产品。；建立政府与央视等媒体机构项目合作，整合国际国内资源打造成都动漫衍生产品研发生产基地，重点支持1-2家龙头支持数字动漫企业塑造企业品牌，利用企业品牌和动漫产品，研发衍生产品。二是在动漫外包服务方面，发挥成都本土动漫美术外包人才和美术技术优势，组建并重点扶持1-2家龙头企业集团，打造成都对外统一业务总包品牌，带动一批中小型动漫团队企业配合分包业务，促进成都动漫外包业务规模化。三是在音乐、CGI制作方面，充分发挥中国移动无线音乐基地产业聚集效应，形成数字音乐基地运营，数字音乐原创，数字音乐体验交易，数字音乐衍生产品贸易和CGI数字影视动漫制作技术支撑能力；积极与四川音乐学院合作培养数字音乐技术人才，建设数字音乐开发技术平台。四是在动画电影方面，引进国内外知名企业或支持本地企业，进军动画电影领域，抢占国内动画电影市场，并积极拓展海外市场。到2012年，成都聚集30家数字企业，产业年产值达到 20 亿元以上。
六、产业推进措施
（一）加大引进知名企业招引力度。大力引进国际知名企业研发中心，提升本土创意、策划和制作水平；积极吸引国内企业的研发和运营中心，壮大成都研发制作和后台运营规模；充分利用大企业资本和平台优势，鼓励投资本地中小型企业、为本土游戏运营提供便利和支持。
（二）加强对本土重点企业的培育。筛选一批具备潜力、发展较快的企业，给予特殊支持，鼓励快速发展；建立数字新媒体企业孵化器，制定房租优惠政策，按标准选择有潜力的企业和团队进行孵化，并按规定考核淘汰；制定奖励措施，鼓励动漫企业原创。
（三）加强政府引导鼓励，社会资本投入。充分发挥政府产业引导资金作用，采取让利社会投资政策，鼓励社会资本与政府引导资金共同成立专项投资基金，重点培育本土潜力企业和扶持中小企业；为企业提供全额贷款贴息，降低企业融资成本；做好企业上市辅导工作，推动有潜质企业尽快独立上市，打造成都市产业名片。
（四）完善公共技术平台，支持运营平台发展。依托国家布局的游戏动漫基地，政府出台政策、出资参与，分期搭建满足企业产品研发、促进产业发展必需的公共技术服务支撑平台，如游戏动漫引擎、数字游戏测试、视频游戏开发、数字动漫(影视)制作等公共技术服务平台，并建立科学的平台建设、管理和服务机制。鼓励拥有较好资源、发展较好的企业与其他中小企业共享渠道和运营平台，带动产业整体快速发展。
（五）重点引进高端人才，有效促进校企业合作。本着“高端引进、中端培训、低端实训”的人才战略，进一步完善人才吸引政策，充分发挥人才服务机构作用，积极引进高端人才；积极引进国内外先进的数娱人才培训机构，进行中高端人才培养；建立网络游戏引擎、手机游开发培训等平台，推进校企合作，融培训和实战为一体，着力培养大量行业初级人才。
（六）加强业内交流合作，树立成都品牌。倡导成立新媒体企业联盟，打造数字新媒体论坛，举办沙龙和技术、产品交流会，提供业内资源整合和交流合作平台；建立成都数字游戏、数字动漫企业、产品和产业展示推广和对外交流渠道，组织并支持企业参加国际国内展会。
(原文)http://www.chengdu.gov.cn/special/jiwei/detail.jsp?id=298726 |
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发表于 2010-4-27 18:03:00