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广电总局推行的《关于移动游戏出版服务管理的通知》新广出办发〔2016〕44号(下文简称通知)本周已经进入了正式实行阶段，根据《通知》内容，自2016年7月1日起，未经国家新闻出版广电总局批准的移动游戏，不得上网出版运营。未审核即出版的，一经发现，相关出版行政执法部门将按非法出版物查处。
通知还指出，施行前已上网出版运营的移动游戏(含各类预装移动游戏)，各游戏出版服务单位及相关游戏企业应做好相应清理工作，确需继续上网出版运营的，按本通知要求于2016年10月1日前到属地省级出版行政主管部门补办相关审批手续。届时，未补办相关审批手续的，不得继续上网出版运营。
在此之前，大多数人认为以苹果公司和 App Store 市场的量级，开发者将仍然保有在 App Store 上传游戏的权利。事实上，在过去的历次运动中，App Store 也始终保持着超然物外的态度。但在上周，苹果的表态让事态明朗化了，是开发者们最不希望的那种明朗化。7月1日凌晨，就有开发者测试发现APP Store上提交游戏审批已经必须输入版号、批准时间，没有就提交不了。
这次连App Store也没能逃过广电的“魔爪”。那么这次震动业界的《通知》新规将会对游戏行业产生什么样的影响呢?
1.提高了移动游戏的创业门槛
这次新规的执行后，在报广电审批之前，需要拥有文网文、ICP证、软件著作权，游戏版号这四大证件。其中文网文与ICP证都需要以企业身份提交审批，并且对人员数量、企业注册资金有较高要求。在新规施行后，个人开发者与小规模独立团队这类资质不足的群体将遭遇到毁灭性打击。
在第一道关卡的四大证件齐全后，才能上报广电总局审批。然后开始长达几月的漫长审批之路。这些繁复的审批程序令游戏开发的资金回笼更加缓慢，甚至足以拖垮大部分财力不足的中小型游戏公司。
虽然新规中最快有20个工作日的内容审核，但只限于国产游戏中“不涉及政治、军事、民族、宗教等题材内容，且无故事情节或者情节简单的消除类、跑酷类、飞行类、棋牌类、解谜类、体育类、音乐舞蹈类等休闲益智国产移动游戏”，非指定种类的游戏依然面临巨大的审核风险与繁重的审批过程。可以预见，随着研发周期长、剧情内容丰富的深度游戏因为审核风险的增大。大量工作室转为研发容易过审内容简单的休闲游戏，这也将导致休闲游戏的集中井喷，届时整个休闲游戏市场将严重饱和。
2.令寡头化更加严重
因为这次《通知》的种种条例，资质雄厚的大公司获利极大，大量游戏的下架直接导致整个手游市场的竞品大量减少。具有资质的大公司受到的冲击有限，但以创新元素或优秀原创题材为主的中小工作室作品面临下架，玩家选择变少。同时大量中小游戏团队的解散也让大公司对人才获取变得更加容易。新规直接将国内游戏行业底层的“虾米与鱼苗”一扫而光，只剩下“几条巨鳄与养肥的十几条大鱼”互相折腾。
除此之外，国内将出现大批拥有资质的寻租服务商，专门依靠快速审批通道与挂靠服务为中小企业、国外游戏商解决资质与审批问题。这类裙带关系的崛起显然不是正常现象，目前这类公司的代办、挂靠收费随着《通知》的实行一路水涨船高，缺少资质面临游戏停运风险的中小公司别无选择。
3.开启国内游戏市场的壁垒
虽然在端游行业已经较早实行了全面的审核制度，但端游与手游存在较大差别。端游公司普遍体量较大，资金、人员充足，且游戏研发周期较长，流程审批消耗的资金、时间，在整个游戏生命周期内可以消化掉。但手游却以研发周期短、研发需求小、游戏市场更新迭代速度快为特点，且有大量定义在小众市场，微利或者亏损的小团队以及个人开发者，广电《通知》的上线无疑向这些中小企业关上了国内市场的大门。
可以预见，面对广电资质繁琐、流程严格的审核制度，届时不光许多国外公司和工作室将放弃中国市场，同时国内也会出现大量只做国外市场的工作室。国产游戏能在几年内崛起并成功走向世界，离不开市场的良性竞争与没有繁重审核干扰。按照目前的发展趋势，不管后续变化如何，这一纸政令的出台都将给国内手游行业带来巨大的壁垒影响。
IP手游的新疑问
根据2016上半年对手游行业的统计，IP手游在市面游戏中占比超过30%，随着《通知》的推出，衍生出一个新的问题-原IP作品没过文化审核的，其手游化作品能顺利度过广电的手游审批吗?
在手游IP题材中，高达系列、海贼王、死神、侠盗飞车、还有众多鬼怪题材的原作都因为涉恐、涉暴没有通过文化部的审批，那么这些题材手游化的作品能通过这次审核吗?如果原作被禁，同题材IP手游过审是否会更加困难呢?看来市面上众多的敏感题材IP手游又得头疼一番了。
审核制度的问题所在
审核可怕吗?审核不可怕，国内手游市场抄袭与换皮现象严重，还有不少具有违规敏感内容的的问题产品。确实需要大力整顿，但是国内审核制度真正让人担心的是：
1.评审人的专业素养与资质是否够?(游戏的题材与内容涉及面往往相当宽广，整个游戏行业都缺少专业人才)
2.评审的效率是否够应付整个游戏市场?(按照国内游戏的更替数量，即便减半也是巨大的工作量)
2.评审的流程是否足够透明规范?(既然没有公开审核细节，审核过程中是否能避免第三方影响?)
3.评审的标准是否足够公正?(审核没有公开的标准，评审的个人喜好与倾向难道不会影响结果?)
结语：
众所周知，国内管理部门的两大弊病就是不愿意放权和不愿意公开审核标准，在国务院多次发文强调行政审批制度改革的大环境下，这种强行增加审批程序与审批环节来干涉市场的做法是否合适?大家心里都清楚，笔者也不愿多谈。
从好的方面说，如果公开审核标准、适当放权。开发商就能根据审核标准来执行游戏研发，再将审核权下放由渠道或者发行商严格按照标准进行过滤审核，广电部门只需要充当审核标准的制定者与监察角色，即便出现问题也有清晰的问责关系，不光控制了游戏内容还简化了审核流程，同时也大大解放了政府部门的人力资源。
虽然手游的监管制度一直存在，只不过面对海量的应用规模，在现实层面往往遇到执行困难的问题。不同于之前抓大放小的做法，这次《通知》的实施只是再次要求大家重视其手中的权力。但在繁复的审批流程与严格的审核政策之下，这种明显有利于大公司、遏制创新能力与创业资质的做法到底效果如何、结出的果实是甜是苦?只有当事人咽下去才知道。
via:千军游戏
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发表于 2016-7-5 15:02:42
