自主创新与创新能力建设wxh zt

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作者：《施工企业管理》 原创  
需要把握的问题

自主创新要加强原始性创新，努力获得更多的科学发现和技术发明。以东北“八三”管道建设为标志，我国长输管道建设发展已经走过了35年的历程，管道科技取得了一系列重大成就，但与国际先进水平相比，仍然有一定的差距，某些前沿技术领域的差距更是十分明显。如，X80高强管线钢应用技术，在国外已经成熟应用10多年，我们刚开始进行小范围的应用试验；国外公司开发的高压富气输送、地下储备洞库、LNG接收站等技术已经广泛应用，我们自主研发刚刚起步；在管道应变设计、裂纹检测技术与设备等方面，我们还是空白。这不仅与管道局作为国内唯一管道建设专业化公司的地位不相称，也造成了我们在某些关键技术、核心技术等方面受制于人的不利局面。但另一方面,以西气东输工程为代表的管道科技发展已为重大核心技术的原始性创新奠定了良好的基础。近几年我们管道局集中资源，在管道输油气工艺技术、卫星遥感选线定线技术、大口径管道制管与弯管加工技术、管道防腐与焊接技术、大口径管道施工装备研制等方面取得了一系列突破。这充分证明，管道局完全有能力组织重大核心技术的原创性攻关，在一些关键技术领域取得突破。这使得我们有理由在今天更加强调原始性创新，有信心、有决心在管道勘察设计施工和技术服务的一些关键技术领域取得革命性突破。

自主创新要在引进国外先进技术基础上，积极促进消化吸收和再创新。自主创新不排斥开放创新，也不是鼓励从头做起。改革开放以来，通过引进、消化和吸收国外先进技术，开展广泛的对外科技合作与交流，促进了管道科技的快速发展。但是随着市场竞争的加剧和管道局主营业务的拓展，核心技术的引进将越来越受制于人。事实证明，对企业竞争力有至关作用的核心技术是引进不来的，外国公司“专利圈地”，在不断抬高我们引进技术的成本，也不断挤压我们自主开发的空间。今后，要加大更深层次的技术引进，完善引进技术的消化吸收和再创新机制，强调再创新工作。在重大引进方案中要包括创新的计划，不能走引进一代、落后一代，再引进一代、再落后一代的重复引进之路。

自主创新要加强集成创新，发挥多学科综合优势，使各种相关技术有机融合。当今科技发展的特征表明，集成创新是科技向前发展的重要形式。国外著名管道服务技术专业大公司，越来越倾向于整体外包技术，越来越注重提供综合解决方案，管道设计、施工、技术服务等公司的战略联盟已成为趋势。这充分说明长输油气管道工业的发展面临越来越复杂的问题，单靠管道设计、施工或管道技术服务单一公司的力量，都有很大的局限性。管道局的整体业务产业链，涵盖了管道勘察设计、施工、管道技术服务等全部管道业务产业链，恰恰有利于推进集成创新。在集成创新上下功夫，形成具有市场竞争力的集成配套技术或提供综合解决方案，可以放大管道局的比较优势，提升核心竞争力。我们要发挥管道局具有完整管道产业链的整体科技优势，大力促进各种相关专业技术的有机融合，实现关键技术和技术群的突破及集成创新。

自主创新要充分利用外部科技资源，积极开展合作创新。管道局漏磁检测合作项目的成功实践充分证明，加强开展国内外合作创新研究，是一条成功的路子。要有所选择的与国内外知名公司、高等院校、科研院所建立起长期合作伙伴关系，加强合作创新研究。对有技术专长的特殊专家，可以通过颁发聘书等形式，参与重大项目的研发，为我局科技创新服务。要通过开辟更广泛的国际科技合作与交流空间，提高管道局国际科技合作与交流的层次和深度。要用活用好外部科技资源，增强我们自主创新能力，提升创新起点和水平，缩短创新周期，提高创新效率，力争在关键技术和瓶颈技术上实现重大突破，为管道局在主营业务“下海、进城、建库、布网”的不断发展进程中，提供强有力的技术支撑和全面的技术储备。

营造良好的氛围

技术创新能力主要取决于创新战略管理能力、创新组织体系、科技管理运行和动力激励机制以及科技队伍整体素质能力等。技术创新能力建设是一个系统工程，必须站在战略的高度统筹考虑，统一规划。管道局技术创新能力建设，重点要放在强化战略管理、优化组织体系、凝聚核心能力、打造专有技术优势、推进创新队伍建设等方面。

管道局在加快提升自主创新能力方面已有良好的基础。管道局领导十分重视技术创新工作，坚持稳定的科技投入。几年来，在管道局整体发展战略的指导下，技术创新战略的目标和方向进一步明确，技术创新能力建设的思路进一步明晰。管道局拥有组织机构健全的管道技术中心，拥有一套专业覆盖面全的研发体系、一支具备规模的研发队伍、一批拥有丰富经验的技术专家和相对先进完备的研究试验设备和基地。在管道设计、施工、管道技术服务等管道技术方面，有较强的优势。我们的科技工作与生产经营结合比较紧密。这些都为管道局加快提升自主创新能力奠定了坚实的基础。
技术创新能力建设，必须紧密结合管道局生产和发展的实际，针对生产和发展中的难点、重点和可持续发展问题，通过科技攻关，在解决当前和今后发展问题的过程中，来提升技术创新能力，造就拥有技术创新能力的人才队伍。

完善创新的机制

在技术中心创新体系方面。首先，现运行的16个研究所（室），进一步规范科研工作制度，设立在生产单位的研究所，要相对固定一定数量的研发骨干人员，这些人员的主要工作是技术开发，同时开展本专业技术咨询。其次，充实现有研究所（室）技术力量，形成配套的专业技术人才体系。采取接纳毕业生、通过政策吸引社会人才、与院校合作聘任社会专家等多种形式加以解决。第三，各所之间紧密协作，专业互补，特别涉及多专业技术的重大项目，优化配置局内资源，形成合力，开展联合攻关。第四，继续加大创新能力基础设施建设力度，对试验仪器、设备的添置给予稳定的支持。第五，要进一步加强和重视技术中心科技信息研究所的建设，充实科技信息资源，形成具有特色的管道科技信息网络，及时跟踪获取世界管道行业新技术动态，为我局开展科研开发，特别是前瞻性技术开发，以及引进消化吸收，提供丰富的科学技术信息。

第六，我局在开发区规划建设的管道科技园已经进入实质性启动阶段，一期规划用地325亩，内设科研楼、实验楼、中试车间、培训车间等配套设施。届时，管道技术中心整体迁入，为管道科技人员提供和谐的创新环境。

在技术中心创新机制方面。首先，在总结试点经验的基础上，积极推行项目长竟聘上岗机制和重大科研项目签订“责任书”机制，充分发挥竞争和责任机制的作用。其次，本着“开放、流动、竞争、高效”的原则，进一步完善项目长跨部室、跨单位之间选择课题和研究人员的机制，形成科技人员的优化组合和有序流动。第三，进一步完善促进成果转化激励机制，充分体现科技人员智利成果参与分配的市场价值。第四，积极探索和尝试技术要素参与分配机制，使科技人员的贡献、绩效与其收入直接挂钩，逐步实现技术的资本化运作。第五，推行专业技术首席研究专家机制，以此来充分发挥研究专家的聪明才智和核心作用。第六，研究建立青年研发人员指导机制，给各级课题负责人指定1～2名年轻科研助手，并明确课题负责人的指导职责，鼓励培养后备人才。

文/姚士洪
（作者单位：中国石油天然气管道局）